Zu Beginn der neunziger Jahre des vorigen Jahrhunderts begann die Regierung Malis mit der Dezentralisierung der staatlichen Verwaltungsstrukturen …

Un tournant dans le jumelage
Dès lors que ces collectivités locales ont été créées, la question du positionnement du jumelage entre Kolokani, Haßloch et Viroflay s’est posée. Depuis 1981, cette relation était restée informelle : beaucoup de contacts ont eu lieu, beaucoup d’actions et de projets ont été réalisés, mais personne ne savait dire « qui était en relation avec qui ». C’est en septembre 2000, date de la première mission après les élections municipales de mai 1999, que la question a été évoquée par les acteurs maliens, sachant que Viroflay se posait la même question. Il restait à définir si nous poursuivions notre relation de manière tripartite (Kolokani, Haßloch et Viroflay), avec quelle entité nous étions en relation sur le cercle de Kolokani (la commune de Kolokani seule, la commune et ses 44 villages ou l’ensemble du cercle) et aussi quel serait le positionnement de Haßloch : actif ou passif.

Toutes ces questions ont trouvé des réponses. Nous restons dans une démarche tripartite, Haßloch a décidé de devenir un partenaire actif et nous serions en relation avec le Cercle de Kolokani et ses 10 communes.

Par ailleurs, nous avons aussi décidé de centrer notre relation autour des collectivités locales du cercle (communes et conseil de cercle) plutôt que vers la société civile. Seulement ces orientations ont mis un certain temps avant de se formaliser. Après la mission de septembre 2000, les discussions se sont engagées entre Haßloch et Viroflay autour d’un projet d’accord qui devait être validé par les 2 conseils municipaux, avant d’être proposé à Kolokani. Cette période qui s’est étalée sur 30 mois aurait pu être préjudiciable au devenir du jumelage tripartite. En effet, à l’automne 2002, nous avons proposé à Kolokani de réaliser un « t’chat » sur Internet au cours d’une manifestation organisée à Viroflay à l’attention de la population de la ville. Cette manifestation à laquelle participaient le maire de Viroflay et ses conseillers a permis de donner un caractère officiel à cette discussion par Internet avec les autorités du Cercle de Kolokani et d’annoncer la tenue d’une mission au mois de mars suivant pour la signature d’un accord.

Nous avons appris peu après que c’est ce qui avait « sauvé » le jumelage auquel les collectivités de Kolokani n’osaient plus croire. L’accord de coopération tripartite a ainsi été signé solennellement en mars 2003 avec le 1er adjoint au maire de Viroflay – Olivier Lebrun – un conseiller municipal de Haßloch -Gerold Mehrmann – et le président du Conseil de Cercle de Kolokani -Dioré Traoré. Par la suite, les relations entre les trois parties se sont formalisées : une équipe à Viroflay – le groupe Mali – une équipe à Haßloch – le comité Kolokani qui a créé une association en 2010 – et une association du jumelage à Kolokani – l’AJK. Un appui important a été apporté aussi à la vie de ce jumelage tripartite par des volontaires qui, basés à Kolokani, se relaient depuis le début des années 2000. Depuis 2003, chaque année une mission (généralement commune entre Haßloch et Viroflay) est organisée à Kolokani. Les relations se tissent, se consolident, les projets voient le jour !

GUY MARBOEUF

Explosion démographique
La situation a été plus critique pour les ressources agricoles qui représentent presqu’un quart du produit intérieur brut. La vallée du Niger, l’une des principales régions agricoles du pays, s’est retrouvée au cœur des combats. L’intervention française a bloqué les activités économiques de toute la région. Or, la vallée du Niger produit, à elle seule, près de 20% de la production malienne de riz et 80% du blé malien.
Les experts du Fonds monétaire international annoncent un retour de la croissance à 4% ou 5%. La reprise de l’aide internationale explique ces prévisions optimistes. A condition également que les récoltes agricoles se déroulent dans de bonnes conditions et avec des cours de l’or et du coton qui se maintiennent.
Mais le pays est loin d’être sorti d’affaires. En cause : l’explosion démographique et le chômage massif. Ce sont surtout les jeunes qui sont les plus touchés. Chaque année, près de 300 000 d’entre eux arrivent sur le marché du travail.

Le président par intérim Dioncounda Traoré (ici à Mopti, le 4 mai) plaide, ce mercredi, pour le développement du Mali à Bruxelles.

Perspectives économiques en Afrique 

L’économie malienne a connu une récession en 2012, avec une croissance négative de -1.5 %, contre une prévision initiale de +5.6 %. La reprise sera de retour en 2013 avec 5.4 % de croissance, grâce au dynamisme des secteurs agricole et aurifère, ainsi que la reprise de l’aide internationale.
Le taux de pauvreté a augmenté en 2012, s’élevant à 42.7 %, contre 41.7 % en 2011, à cause de la triple crise alimentaire, politique et sécuritaire.
Les ressources naturelles, en particulier l’or et le coton, jouent un rôle primordial, mais des industries textile et de raffinage de l’or restent à promouvoir.

Vue d’ensemble
Une crise alimentaire a débuté en 2011, à laquelle s’est ajoutée une grave crise politique avec le coup d’état du 22 mars 2012 et l’occupation par des groupes armés, entre avril 2012 et janvier 2013, des trois régions du nord, soit les deux tiers du territoire national. Une intervention militaire extérieure, française et africaine, a été déclenchée contre ces groupes en janvier 2013. Une grande partie de l’économie a été à l’arrêt en 2012, et la coopération internationale suspendue. La croissance réelle du PIB se situe à -1.5 % en 2012, en raison des contreperformances des secteurs secondaire (-2.2 %) et tertiaire (-8.8 %). De son côté, le secteur primaire a enregistré une croissance de 8.1 %.
Malgré la récession et la suspension de l’aide extérieure, le gouvernement a suivi une discipline budgétaire en 2012. Le pays a renoué en janvier 2013 avec le Fonds monétaire international (FMI), et obtenu 18 millions USD dans le cadre d’une Facilité de crédit rapide (FCR).
La croissance devrait être de retour en 2013 et 2014 avec des taux projetés à 5.4 % et 5.1 %. Elle sera soutenue par la production du riz, du coton et de l’or ainsi que par l’arrivée d’un troisième opérateur de téléphonie mobile. Les risques n’en sont pas moins lourds pour 2013 et 2014 : instabilité politique, crise économique et guerre dans le nord du pays.
La pauvreté s’est aggravée à cause de la triple crise alimentaire, sécuritaire et politique. Elle s’élève à 42.7 % en 2012, contre 41.7 % en 2011. Une grave crise humanitaire a commencé en janvier 2012 avec 237 000 personnes déplacées, 410 000 réfugiés et pas moins de 4.6 millions de Maliens en risque d’insécurité alimentaire. Le gouvernement a maintenu les dépenses prévues pour les secteurs sociaux (éducation, santé, protection sociale) soit 33.45 % des dépenses totales. Les indicateurs sociaux se sont améliorés ces dernières années mais les progrès vers les objectifs du Millénaire pour le développement (OMD) à l’horizon 2015 restent mitigés. Le Mali est en bonne voie pour atteindre les objectifs 2, 6 et 7 relatifs à l’éducation primaire universelle, la lutte contre le VIH/Sida, le paludisme et d’autres maladies, ainsi que la préservation de l’environnement, dont l’approvisionnement en eau potable. Il reste cependant peu probable que les autres OMD soit atteints. Les progrès réalisés ont été fragilisés par le saccage des centres de santé, des officines de pharmacie et des écoles par les groupes islamistes qui ont occupé les régions nord pendant neuf mois.
Les revenus tirés de l’or représentent environ 25 % du PIB et 75 % des recettes d’exportation. La part de l’or dans l’économie n’a cessé de croître au cours des 20 dernières années, sans création endogène de la valeur ajoutée à travers une transformation locale de l’or. Le développement du secteur minier (7.6 % du PIB) n’a pas non plus permis une présence accrue des opérateurs et prestataires de services nationaux.
Le coton représente environ 1 % du PIB et 15 % des recettes d’exportation. La filière se porte relativement bien, après la crise qu’elle a connue à partir de la saison 1997/98. L’État subventionne les intrants, garantit les prix aux producteurs et fournit de l’appui et des conseils aux organisations de producteurs. Parmi les autres facteurs positifs, il faut citer la restructuration de la Compagne malienne de développement du textile (CMDT), ainsi que la bonne tenue des cours mondiaux du coton. Mais l’augmentation de la production n’a pas été suivie par le développement d’une industrie de transformation locale.

Electrification de la ville de Kolokani

Grace à l Amader, société d’électrification malienne, notre ville jumelle de Kolokani vient de connaître sa première phase d’électrification.

Kolokani est le chef-lieu du cercle et de commune du même nom. La ville est située à plus de 120 km au nord de Bamako sur l’axe Bamako-Kayes. Figurant parmi les plus vieux cercles du Mali, il est un des 7 cercles qui forment la région de Koulikoro, la deuxième région administrative sur les 8 que compte le Mali. A la faveur de l’avènement de la décentralisation le cercle est subdivisé en 10 communes rurales.
La population est majoritairement composée de Bambaras. On note toutefois dans le cercle la présence de nombreuses autres ethnies du Mali.
Sur le plan de l’éclairage électrique, la ville ne semble pas avoir tiré un avantage significatif de sa proximité de Bamako, la capitale malienne. Pendant longtemps les nuits sont restées un cauchemar pour la plupart des habitants de cette ville de Kolokani dont la population est estimée en 2015 à 15 000 habitants environ.
Avant 2012, chaque famille utilisait ses moyens de bord pour son éclairage d’où la diversité des sources d’éclairage (petit groupe électrogène à usage familial, panneaux solaires, les lampes et torches électriques à alimentation par batteries ou par panneaux solaires, ….etc).
En octobre 2012, le démarrage du programme d’électrification de Kolokani par l’Agence Malienne pour le Développement de l’Energie Domestique et de l’Electrification Rurale (AMADER) a été accueilli avec joie. La population de la ville de Kolokani voyait à travers ce programme une opportunité pour l’amélioration de son quotidien. L’opérateur de l’AMADER pour Kolokani est SNIB Electricité SARL.
Les abonnés de l’AMADER de Kolokani
Chaque abonné est lié à la société par un contrat d’abonnement qui donne droit à une location de compteur moyennant le payement d’une somme forfaitaire initiale de 50 000 FCFA par compteur. A la fin de chaque mois une facture d’électricité est remise à chaque client pour sa consommation d’électricité du mois payable dans un délai de 10 jours à compter de la date de remise de la facture, sous peine de coupure de courant. Les abonnés sont au nombre de 416 (nombre de compteurs en fonction dans la ville de Kolokani). Au démarrage du programme en 2012 le nombre de compteurs à mettre en marche était estimé à environ 638 (d’où un taux de couverture de 65% de la de la prévision initiale). Les abonnés sont des services publics, des services des collectivités territoriales, des partenaires au développement du cercle, des opérateurs économiques et autres usagers à titre privé, des lieux de culte, ….etc.

Les horaires de fonctionnement
Sur les 7 jours de la semaine, l’AMADER fournit l’électricité à Kolokani de 18 heures à 00 heure 00 (minuit). En plus de cela elle fait une fourniture supplémentaire d’électricité les samedi, dimanche, mercredi et vendredi de 09heures à 13 heures avec une prolongation jusqu’à 14 heures le vendredi. Cette fourniture supplémentaire a été momentanément suspendue depuis le mois d’août suite au constat d’une sous-utilisation de l’électricité pendant cette période qui correspond aux intenses travaux agricoles (la population part en majorité au champ et de ce fait l’électricité se consomme moins en ville). Elle sera toutefois rétablie de façon imminente dès que le besoin se fera sentir. Deux générateurs (dont l’un de 110 kva et l’autre de 210 kva) fonctionnant à l’aide du gasoil assurent l’alimentation de la ville en électricité.

La facturation de la consommation des abonnés
CONSOMMATION FACTURATION
De 0 à 12 KWh 6000 FCFA
De 13 à 25 KWh 9000 FCFA
Plus de 25 KWh 240FCFA/KWh

Difficultés rencontrées par l’AMADER à Kolokani

• difficile recouvrement des créances sur les clients. Pour chaque mois les clients qui payent normalement leur facture de courant (c’est-à-dire dans le délai requis) représentent 40 à 50% des factures émises ;
• suspensions fréquentes de fourniture de courant faute de régularité dans le payement : une situation qui fait régner une tension permanente entre l’équipe de recouvrement et les mauvais payeurs ;
• nécessité pour l’AMADER d’ajuster son fonctionnement au besoin réel de consommation d’électricité afin de minimiser les pertes de fonctionnement dues à la sous-utilisation de l’électricité (éviter que la centrale tourne à vide) : une raison de la suspension temporaire de la fourniture supplémentaire d’énergie mentionnée ci-dessus ;
• contrats résiliés ou en cours de résiliation : 24 compteurs sont concernés à la période en cours.

Kolokani le 31 octobre 2015

Le coordinateur du Jumelage coopération

Yacouba SIMBE